當(dāng)前，我國正式明確了將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”作為未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，化工行業(yè)既面臨著前所未有的市場(chǎng)機(jī)遇，也面臨著向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展的緊迫性，全球石化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)勢(shì)在必行。化工園區(qū)作為石油和化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地，怎么把握機(jī)遇，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，提升園區(qū)綠色化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平等方面實(shí)現(xiàn)新的突破？近日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)園區(qū)委秘書長(zhǎng)楊挺在接受采訪時(shí)做出了相應(yīng)回答。

【楊挺】“雙循環(huán)”絕對(duì)不是一個(gè)孤立、全新的概念，它的提出既有延續(xù)性，又有創(chuàng)新性。它和過去提出的高質(zhì)量發(fā)展其實(shí)是一脈相承的，是我國對(duì)未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系大的理論系統(tǒng)構(gòu)架中的非常重要的一部分。

具體來說，“雙循環(huán)”所涉及到的整體發(fā)展的延續(xù)性，首先是人民內(nèi)需不足的問題需要如何解決，其次是如何滿足對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品整體的需求。 這對(duì)于化工行業(yè)這樣一個(gè)國內(nèi)所有工業(yè)門類里面的一個(gè)基礎(chǔ)門類來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下三方面：

第一，是內(nèi)需不足的問題。其主要原因仍然是目前所面臨的要降低全社會(huì)的運(yùn)行成本。石化行業(yè)并不是生產(chǎn)最終端的產(chǎn)品，而是為其他品類提供配套的基礎(chǔ)原材料，所以需要進(jìn)一步降低全行業(yè)的成本，使全社會(huì)的綜合成本降低。

第二，是更高品質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)問題。作為一個(gè)基礎(chǔ)配套的大行業(yè)，化工行業(yè)在為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做綜合配套的過程中，需要進(jìn)一步創(chuàng)新和及時(shí)升級(jí)，在電子化學(xué)品、高端化學(xué)品、化工新材料等方面，要進(jìn)一步向上進(jìn)行突破，以配合更多領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)一步取得技術(shù)上的突破，滿足人民對(duì)高端生活的整體需求。要在各個(gè)方面的高端領(lǐng)域進(jìn)行整體配套的突破，將涉及降成本和技術(shù)創(chuàng)新兩方面的問題。

第三，是安全環(huán)保的進(jìn)一步提升。行業(yè)的發(fā)展想要更多地得到社會(huì)的認(rèn)可，就應(yīng)當(dāng)與社會(huì)的發(fā)展更好地有機(jī)結(jié)合起來，不要讓大家“談化色變”。

這些可能都是“雙循環(huán)”格局下對(duì)石化行業(yè)提出的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。                  

【楊挺】在石化產(chǎn)業(yè)整體的布局規(guī)劃的發(fā)展方向上，“雙循環(huán)”更加突出了石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的重要性。由于園區(qū)化是推進(jìn)整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展非常重要的一環(huán)，“十三五”以來，我國相關(guān)部委的一系列的文件都在要求化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化。

從整體構(gòu)建格局的角度來講，“雙循環(huán)”可能促進(jìn)園區(qū)化提速，更多園區(qū)外的化工企業(yè)按照國家的相關(guān)整體要求進(jìn)入到化工園區(qū)內(nèi)，但同時(shí)，我們也必須做好全國化工園區(qū)的整體布局，不能一擁而上，導(dǎo)致新的混亂局面。

因此，我們?cè)谑?lián)合會(huì)提出的整體的“十四五”框架之下，做出了全國化工園區(qū)的”十四五”規(guī)劃——《化工園區(qū)“十四五”規(guī)劃指南及2035中長(zhǎng)期發(fā)展展望》。其中，我們提出要重點(diǎn)打造5大石化產(chǎn)業(yè)集群（環(huán)渤海灣石化產(chǎn)業(yè)集群、杭州灣石化產(chǎn)業(yè)集群，泛大灣區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集群、海西石化產(chǎn)業(yè)集群，能源金三角現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)集群），這五大產(chǎn)業(yè)集群將集中我國未來石油化工的大型項(xiàng)目，同時(shí)也涵蓋了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

在5大產(chǎn)業(yè)集群之下，我們還提出了打造18家重點(diǎn)沿海石化基地、18家重點(diǎn)內(nèi)陸石化基地和30家重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)化工園區(qū)以及4家全國重點(diǎn)發(fā)展的煤化工基地（寧東能源化工基地、榆林能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、準(zhǔn)東能源化工基地）。可以說，這基本上已涵蓋了我們石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，因此在雙循環(huán)框架下的話，要求進(jìn)一步加速化工企業(yè)的進(jìn)區(qū)入園，同時(shí)做好整個(gè)石化行業(yè)的化工園區(qū)石化基地產(chǎn)業(yè)集群的布局，能夠做好承接我們石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要的平臺(tái)。

因此，在“雙循環(huán)”大格局之下，我們會(huì)進(jìn)一步做好規(guī)劃，在“十四五”期間，我們將按照國家要求，進(jìn)一步加快化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化構(gòu)建以及全國重點(diǎn)園區(qū)的整體布局。

【楊挺】從化工園區(qū)的角度來講，之所以構(gòu)建全國化工園區(qū)體系，是因?yàn)槠髽I(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展主體，也是我國與國外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的主體。構(gòu)建化工園區(qū)體系也是希望企業(yè)能夠進(jìn)入化工園區(qū)，并解決三個(gè)大的問題：

首先，最主要的核心問題是希望能夠提升全行業(yè)主體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；希望企業(yè)入園后，按一體化發(fā)展理念，整體降低企業(yè)的運(yùn)行成本，通過企業(yè)入園后的提質(zhì)升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，希望能夠更大程度地協(xié)同創(chuàng)新。化工企業(yè)集中在園區(qū)之后，可以通過協(xié)同創(chuàng)新，去解決過去單個(gè)企業(yè)無法解決的問題，在資金利用和資源利用的價(jià)值最大化方面做到相應(yīng)突破，與其他行業(yè)配合，共同滿足老百姓更多對(duì)高端產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

第三，通過企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，配合智慧化手段，進(jìn)行更高效的環(huán)保安全監(jiān)管。解決行業(yè)與社會(huì)之間的潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行業(yè)整體的健康可持續(xù)發(fā)展。

【楊挺】石化聯(lián)合會(huì)通過國內(nèi)化工園區(qū)近20年以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，概括總結(jié)出了化工園區(qū)的“六個(gè)一體化”發(fā)展理念，分別是原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用工程物流一體化、環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化、安全消防應(yīng)急一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化和管理服務(wù)科創(chuàng)一體化。這“六個(gè)一體化”的發(fā)展理念是支撐化工園區(qū)健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)最基本的核心理念和構(gòu)架。我們希望未來全國的化工園區(qū)能夠按照這“六個(gè)一體化”的理念進(jìn)行整體的發(fā)展和提升。

【楊挺】“十四五”期間，全國的化工園區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)“5個(gè)50”的工程，即：建成50個(gè)園區(qū)科創(chuàng)中心、創(chuàng)建50家“綠色化工園區(qū)”、新建50家“智慧化工園區(qū)”、制定并頒布50項(xiàng)化工園區(qū)管理與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和培育50家高質(zhì)量發(fā)展示范工程，其中既包括了高質(zhì)量發(fā)展的示范化工園區(qū)，也包括了化工園區(qū)發(fā)展中相應(yīng)的配套的工程項(xiàng)目。這“5個(gè)50”將是我們未來5年在全國化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵抓手。

智慧化工園區(qū)的相關(guān)工作已經(jīng)在陸續(xù)開展中，在“十三五”期間基本上已經(jīng)得到了全行業(yè)的共同認(rèn)可。目前，我們已經(jīng)有12家全國試點(diǎn)示范的化工園區(qū)，還有近50家化工園區(qū)已經(jīng)納入到了我們申請(qǐng)創(chuàng)建的范圍之內(nèi)，正在做相關(guān)的試點(diǎn)示范創(chuàng)建。未來，我們希望能通過智慧化工園區(qū)的構(gòu)建，整體地提升化工園區(qū)的安全環(huán)保和管理的效率以及水平，使工業(yè)化和信息化這兩化能夠真正在化工園區(qū)的平臺(tái)上得到有效的、整體的融合。

而綠色化工園區(qū)工作主要體現(xiàn)在以園區(qū)的生態(tài)化、綠色化以及未來的低碳化，促進(jìn)園區(qū)整體生態(tài)水平的提高。可以說，綠色化工園區(qū)的建設(shè)可以整體提升行業(yè)的生態(tài)化水平。

關(guān)于創(chuàng)新中心，我們希望用化工園區(qū)載體，使進(jìn)入到化工園區(qū)的上下游企業(yè)，政府的資金以及科研院所的資金和技術(shù)能夠有效結(jié)合在化工園區(qū)創(chuàng)新中心的平臺(tái)之上，大家集中力量協(xié)同創(chuàng)新，解決以前單個(gè)企業(yè)或單個(gè)科研院所無法解決的問題，使政府的資金投向更加有效。所以，我們希望未來行業(yè)的科技創(chuàng)新能夠體現(xiàn)在園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新中心能夠體現(xiàn)出協(xié)同，以使得資金的投向更加有效率；希望在全國重點(diǎn)建設(shè)的50個(gè)園區(qū)科創(chuàng)中心還能解決關(guān)于中試基地的一個(gè)問題——中試基地如何能夠更加有效地與小試和工業(yè)化結(jié)合。

此外，關(guān)于化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，化工園區(qū)與化工產(chǎn)業(yè)相比還是一個(gè)新生事物，但是在其發(fā)展過程中已經(jīng)體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)缺失的嚴(yán)重問題。石化聯(lián)合會(huì)已經(jīng)牽頭構(gòu)建了化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的體系，現(xiàn)在正努力在未來5年把其中一些關(guān)鍵的、急需的標(biāo)準(zhǔn)都能夠完成，然后使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠真正引領(lǐng)化工園區(qū)科學(xué)、有序、健康、規(guī)范化地發(fā)展。

此外，未來5年仍然是全國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵5年。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這5大發(fā)展理念下，希望全國能夠構(gòu)建出20家左右高質(zhì)量示范化工園區(qū)，為全國600多家化工園區(qū)的發(fā)展做出一個(gè)示范。另外，也希望能夠構(gòu)建30個(gè)左右的化工園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展的配套示范工程，為全國的化工園區(qū)做配套的相關(guān)支撐企業(yè)樹立高質(zhì)量典型。因此，在未來5年，我們這“5個(gè)50”將是一類全國化工集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重大目標(biāo)，在全行業(yè)的共同努力之下，在“十四五”結(jié)束之時(shí)，這“5個(gè)50”都能夠得以實(shí)現(xiàn)。

【楊挺】我們現(xiàn)在也在做相關(guān)的認(rèn)定辦法，這50個(gè)園區(qū)科創(chuàng)中心也會(huì)有認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，我們一定是按照合理的程序開展相關(guān)的工作。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些園區(qū)的創(chuàng)新中心正在如火如荼的建設(shè)之中了，我們的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)最大程度地使現(xiàn)在正在進(jìn)行的這些科創(chuàng)中心的企業(yè)能夠參與進(jìn)來，并聽取大家的意見，最后按照一個(gè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全國化工園區(qū)的科創(chuàng)中心的發(fā)展。

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