2020年12月31日，安徽經濟和信息化廳、省發改委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急管理廳發布了關于加強化工項目建設管理等通知。該通知對化工項目準入、空間布局規劃、環保準入等方面提出了要求，具體內容如下：

各市、省直管縣（市）經信局、發展改革委、自然資源和規劃局、生態環境局、應急管理局：

為貫徹落實《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》（皖安〔2020〕2號），進一步加強和規范化工項目（含新建、擴建、改建和技術改造等固定資產投資項目）建設，促進全省化工產業安全綠色、集約集聚、健康持續發展，根據國家有關法律法規、產業政策、布局規劃、《安徽省長江經濟帶發展負面清單實施細則》等政策要求，現就加強全省化工項目建設管理有關事項通知如下：

一、嚴格項目準入管理

（一）嚴格政策規劃約束。嚴禁新建《產業結構調整指導目錄》限制類和新（改、擴）建淘汰類化工項目。嚴格限制新建劇毒化學品生產項目，實現劇毒化學品生產企業只減不增，原則上不再批準新設光氣生產企業。嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿（天然堿除外）、聚氯乙烯、純堿（天然堿除外）、黃磷等過剩行業新增產能，確有必要建設的項目實行等量或減量置換。嚴格控制引進涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝以及硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品等高風險項目，原則上非重大產業配套、產業鏈銜接或高新產品項目不再引進。

（二）嚴格項目核準備案管理。各級核準、備案機關要按照國務院《政府核準的投資項目目錄》《安徽省地方政府核準的投資項目目錄》等有關規定做好化工項目核準備案工作。涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目按國家有關規定，明確由省政府投資主管部門核準的，由省政府投資主管部門牽頭，在委托評估的基礎上，根據需要征求同級經濟和信息化、應急管理等相關部門意見后，依法依規核準；應屬地備案的，屬地備案部門應依法依規征求同級相關部門意見。

（三）嚴格項目投資準入。新建化工項目應當符合當地化工園區投資準入門檻。其中，涉及危險化學品生產項目（危險化學品詳見最新版《危險化學品目錄》）應增加安全、環保方面的投入，適當提高投資準入要求；列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目，可適當放寬，具體標準由各市自行制定向社會公布。

二、科學規劃空間布局

（一）嚴守規劃分區管控。在生態保護紅線、永久基本農田和生態空間、農業空間內禁止新（改、擴）建化工項目；已經建設的，應按照相關規定，限期遷出。

（二）嚴格岸線管理。在長江、淮河干流及主要支流岸線1公里范圍內，除提升安全、環保、節能、智能化、產品質量水平的技術改造項目外，嚴格禁止新建、擴建化工項目，不得布局新的化工園區（含化工集中區，下同）；已批未開工項目，停止建設，按要求重新選址；已經開工建設的，嚴格進行檢查評估，不符合岸線規劃和環保、安全要求的，全部依法依規停建搬遷。長江、淮河干流岸線5公里范圍內，嚴格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目。

（三）推進退城入園。危險化學品生產企業搬遷改造及新建化工項目必須進入省政府認定的規范化工園區，并符合國土空間規劃、產業發展規劃和生態紅線管控要求。城市建成區、重點流域重污染化工企業和危險化學品生產企業應加快退城入園。

三、加強安全環保準入管理

（一）嚴格安全標準準入。新（改、擴）建危險化學品項目，嚴格按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》要求，履行建設項目安全審查，嚴禁未批先建。禁止建設達不到安全標準的落后生產工藝、未委托具有相應資質設計單位進行工藝設計、搬遷使用舊設備的新（改、擴）建項目。新（改、擴）建精細化工項目，按規定開展反應安全風險評估，禁止反應工藝危險度5級、嚴格限制４級的項目。化工園區應當根據風險大小、企業數量、生產工藝要求等，優化園區內企業布局，建立健全與之配套的安全監管、隱患排查、風險評估、應急救援等機制，有效控制和降低整體安全風險。

（二）嚴格生態環境準入。新（改、擴）建化工項目應與“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）相協調，并符合園區產業定位、園區規劃及規劃環評要求，按有關規定設置合理的環境防護距離，環境防護距離內不得有居民區、學校、醫院等環境敏感目標。新（改、擴）建化工項目二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等應執行特別排放限值，并采取有效措施從嚴控制特征污染物的逸散與排放，無組織排放應達到相應標準，嚴禁生產廢水直接外排，產生的生化污泥或鹽泥等固體廢物要按照廢物屬性分類收集、貯存和處理，蒸發塘、晾曬池、氧化塘、暫存池等要嚴格按照相關標準進行建設。

四、強化事中事后監管

新建化工項目應嚴格遵守《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目事中事后監管辦法》等相關法律法規和規定，按照有關要求，做好環境影響評價和安全評價，確保投資項目中的安全、環保等設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各級負有監督管理職責的部門按照職責分工，對化工項目要強化監管、嚴格把關，對違規建設的化工項目，應當依法責令停止建設或者責令停產。

來源：安徽省經濟和信息化廳