疫情對經濟影響這么大，環保監管會放松嗎？

    如果要問化工企業的管理者：“今年冬季最害怕發生的三件事是什么？”事故、疫情和霧霾，應該是最標準的答案之一。

    在新冠疫情對全世界經濟造成巨大損失、中國一季度GDP同比下降6.8%、前三季度同比僅增長0.7%的情況下，很多人可能寄希望于第四季度政府能在霧霾整治方面做出調整，以兼顧經濟生產的恢復，但政府的態度很明確：大氣污染治理不打折扣！

    10月30日，生態環境部在官網直接發布了兩則通知：關于印發《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和關于印發《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，明確指出：

    “各地要根據已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等產業結構調整方案，完成壓減過剩產能和淘汰落后產能的目標，推動落后企業退出……重點對石化、化工、工裝涂料、包裝印刷等企業進行排查監管，并增加VOCs檢測，對VOCs排放重點源，依法納入重點排污單位名錄。”

來源：生態環境部

重污染天氣下，停工限產又將開啟

    前幾天，號稱“下半年來最嚴重的霧和霾”來襲，各地政府紛紛啟動重污染天氣預警響應。

    河南省：啟動Ⅰ級響應，立即停工！

    對各類污染物不能穩定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業，在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施！包括纖維塑料橡膠等化工行業。

    山東省：12市啟動應急響應，39個重點行業減排！

    山東全省啟動秋冬應急管理，對39個行業（水泥、焦化、化工等）各企業進行“一廠一策”減排工作，對重點行業工業企業實行環保績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業企業、重點建設工程實行應急保障，切實保障正常民生需求和社會運行。

    江蘇省：關閉退出化企557家！

    根據江蘇生態環境廳公告，江蘇省發動300人，普查127個在建工地。截止10月底，共計清退557家化工企業，著力從源頭做好污染防治和減排！

“一刀切執法”會否重現

    值得注意的是，今年年初以來，各地政府和監管部門都強調解決環保監管中的“一刀切”問題。

    2月份生態環境部審議并原則通過《關于對群眾反映強烈的生態環境問題平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治工作的報告》。強調“一刀切”并不適合所有問題，一旦發現類似情形，有一起調查一起，絕對不能容忍；“一刀切”主要是不健全的工作作風、能力不勝任而引起的問題，應從深層次解決。

    江蘇：環境檢查一年最多查2次！減少突擊檢查！

    江蘇省生態環境廳今年出臺《關于在生態環境監督管理過程中加強企業產權保護的意見》，通過對守法企業無事不擾，標桿企業豁免， 嚴禁環保“一刀切”，保護企業產權。

    《意見》提出，省市兩級生態環境部門應結合實際統籌開展集中式的強化監督， 原則上每年不超過二次，減少對企業不必要的檢查抽查。對專項行動的次數，《意見》也予以了嚴控， 提出涉及全省范圍的專項執法行動每年原則上不超過6個，各設區市不得層層加碼或重復組織。對其中環境污染突出、群眾反映強烈的，堅決依法予以查處，避免 " 突擊式 " 整治或關停。

    河北：嚴禁對企業一停了之！

    河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室制發《河北省生態環境領域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》。 自4月1日起至年底，在全河北省開展專項工作，嚴防和治理生態環境領域“一刀切”問題。

    雖然監管部門已下發相應文件，但處于藍天保衛戰收官之戰的節點，隨著霧霾的到來，“一刀切執法”會否重現，將考驗各地政府的能力和決心。畢竟，監管同樣存在著慣性。

來源：廣州化工交易中心，興園化工園區研究院整理