經過近三十年的發展，我國化工園區無論從數量上，還是規模上都位居世界前列，但是在發展質量上還與世界一流化工園區有巨大差距。國內許多化工園區總體規劃不科學、管理不規范、功能定位不明確、基礎設施配套不健全、安全環保機制不完善，園區發展水平參差不齊、差異巨大，重大安全生產和環境事故時有發生。

針對國內化工園區快速發展過程中暴露出的種種問題，黨中央、國務院和相關部委出臺一系列的政策文件，對化工園區的整體開發建設和運營管理進行規范。

中國石油和化學工業聯合會也相應啟動了化工園區領域的標準化體系建設工作。自2015年起，陸續啟動《化工園區公共管廊管理規程》（國標）、《化工園區綜合評價導則》（國標）、《綠色化工園區評價導則》（行標）、《智慧化工園區建設指南》（國標）、《化工園區危險品運輸車輛停車場建設標準》（團標）、《化工園區應急事故設施（池）建設標準》（團標）和園區核心體系標準《化工園區開發和建設導則》的編制工作，初步建立起化工園區領域標準體系框架和基礎。

現實的矛盾：

1、標準缺失老化滯后，難以滿足化工園區標準化、規范化和高質量發展的需求。

當前，全球石化產業競爭主要集中在高端技術、高端市場和高端產業鏈上，競爭的水平越來越高，競爭的焦點越來越集中，競爭的強度也越來越激烈。這種新形勢必然要求中國石化產業特別是化工園區加快轉型升級，走高端化、差異化、綠色化、一體化發展的新路子，充分利用國內巨大的市場容量，發揮規模優勢和集聚效應的核心優勢。但是，國內化工園區領域的基本現狀不容樂觀，不僅缺乏相關標準，且管理機構職責和管理人員素質都缺乏規范，管理規范和能效水平都亟待提高，許多園區整體發展水平與所承載的高質量發展任務不相匹配，缺乏長遠發展后勁和核心競爭優勢。

2、化工園區標準體系尚在建設，參考的不同行業標準存在交叉重復矛盾

化工園區開發建設過程中采用（參照執行）的技術標準主要涉及以下幾類行業：

①規劃技術工作——采標城市規劃體系的規范標準，包括國標（GB）、行標（CJJ）。例如：GB50137《城市用地分類與規劃建設用地標準》，CJJ46-《城市用地分類代碼》。

②設計工作——采標建筑行業的規范標準，包括國標（GB）、行標（CJJ）。例如：GB50016《建筑設計防火規范》，CJJ83《城市用地豎向規劃規范》。

③設計工作——采標石油化工相關規范標準，包括國標（GB）、行標（SH）。例如：GB50160 《石油化工企業設計防火規范》，SH/T3134 《采用橇裝式加油裝置的汽車加油站技術規范》。

④設計工作——采標化工行業相關規范標準，包括國標（GB）、行標（HG）。例如：GB 《精細化工企業工程設計防火規范》，HG20571《化工企業安全衛生設計規范》。

⑤設計工作——采標石油天然氣相關規范標準，包括國標（GB）、行標（SY）。例如：GB?50183《石油天然氣工程設計防火規范》，SY∕T 0021《石油天然氣工程建筑設計規范》。

僅以設計防火間距這一最常見問題來看，規劃、設計、技術咨詢單位在采標時就面臨著判斷和選擇的問題，在相關主管部門審批、消防審核中同樣存在標準理解和解釋不一，裁量尺度不一的問題。

3、標準體系不夠合理，不適應化工園區發展的要求

化工園區的開發和建設是一個集多專業、多領域、多行業工程技術服務匯聚一體的綜合性系統工程，現有的相對獨立的行業標準體系，不能全面、科學的指導和規范化工園區的高水平、高質量建設，化工園區領域的標準體系建設亟待加強。

4、標準化協調推進機制不完善，制約了標準化管理效能提升

化工園區的管理是一項專業性、技術性要求很強的工作，現行的以行業管理的“縱向”架構體系，在化工園區層面上缺少“橫向”的、跨行業、跨領域的溝通與融合。相對應的標準反映各方共同利益，各類標準之間需要銜接配套。但是，很多標準技術面廣、產業鏈長，特別是一些標準涉及部門多、相關方立場不一致，協調難度大，由于缺乏權威、高效的標準化協調推進機制，越重要的標準越“難產”。有的標準實施效果不明顯，相關配套政策措施不到位，尚未形成多部門協同推動標準實施的工作格局。

信息來源：興園化工園區研究院